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国务院加快推进煤炭资源税从价计征步伐

国务院加快推进煤炭资源税从价计征步伐

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  • 发布时间:2014-02-14 00:00
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国务院加快推进煤炭资源税从价计征步伐

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  国务院办公厅日前印发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,明确提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革。在近日召开的中国煤炭工业协会新闻发布会上,副会长姜智敏明确表示,2014年煤炭资源税从价计征改革将和清理涉煤收费同步推出。另有消息称,煤炭资源税从价计征改革方案已上报国务院。
    在从价计征办法下,煤炭资源利用率与税收负担之间呈现的是线性关系。因此,能够真实反映煤炭资源的价格变动情况和稀缺程度,真正体现资源税与煤炭资源消耗之间的本质联系。不过,实行从价计征需要有完整的经济资源统计信息和先进的信息化管理手段作支撑,税源监控难、征管难度大。随着我国税收环境的不断改善,从价计征取代从量计征的优势日益凸显。一是符合税收收入弹性原则。税收收入随着国民经济的增长而有所增长,用税收术语来说叫做税收收入弹性。从价计征取代从量计征,能够真正体现煤炭资源税与经济发展对煤炭的依赖程度、与煤炭资源稀缺状况的本质联系,因而能够从根本上彻底消除从量计征办法在煤炭资源开采(消耗)总量一定的情况下增加煤炭资源税收入靠提高税率档次唯一手段的弊端;二是能够体现税收公平与效率原则;三是能够最大限度地发挥资源税在促进产业结构调整和优化资源配置中的功能、作用;四是增加税收收入透明度和收入刚性。能够从税收制度上彻底堵塞煤炭资源税征管方面存在的合理避税漏洞。

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发布时间:2020-11-17 10:13:44

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